三亚鹿回头半岛：正在崛起的高档滨海新区 |
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“三亚速度”世界瞩目
这是离三亚市区最近的一个正在开发的滨海“处女地”。两年前，这里还是一片荒芜。如今，这个依山傍海的半岛已发生历史性巨变：高端度假公寓的开盘，顶级度假酒店的开建……以中国爱地、上海明申、首都旅游等大型企业集团为“领头羊”的投资商，正全力雕琢这片上天赐予的宝地。
1992年6月，省政府批准征用鹿回头居委会位于鹿回头半岛的1712.5亩集体土地，出让给三亚鹿回头旅游区开发总公司，作为鹿回头成片开发旅游区用地。
然而，由于种种原因，十几年过去了，鹿回头曾经勾勒的美丽图景始终没有实现，鹿回头百姓还是守着这个美丽的传说过着穷日子。
2006年，在重点项目建设推进过程中，三亚针对不同项目采取不同措施，有效地帮助企业解决问题，加快项目推进。不到两年时间，三亚鹿回头半岛用地矛盾重重、各种纠纷错综复杂的问题得到全面解决。
冲破重重阻力后，这种努力很快见到了“阳光”：由上海明申企业集团投资的新佳旅业鹿回头项目正式启建，项目占地面积2178亩，将建五星级酒店、会所、度假公寓、高尔夫球场、度假村等，总投资超过30亿元。
曾经在全国许多地方主持过项目开发的爱地公司王志民深有感慨地说，“这样的速度在全国也是极少见的。”
务实，创造了令人瞩目的“三亚速度”。
正在崛起的高档滨海新区
鹿回头半岛总面积约7平方公里，可建设面积5平方公里。根据三亚市总体规划，作为三亚唯一正在开发的半岛，鹿回头半岛将建成三亚罕见的六星级大规模、多业态、独立完整的高档滨海新区。业界表示，中国海岸地产从无到有，从单纯到丰富，经历了一个创新的品质发展过程。鹿回头完全可以代言中国滨海地产。严格按照规划来做，“一半是海洋，一半是天堂”的度假理念将在这里成为现实。
2004年，三亚市有关部门邀请西班牙EDSA公司进行鹿回头半岛概念性规划，描绘了一个美好的蓝图。依照规划，鹿回头半岛的建设目标是成为三亚最高档的旅游度假综合区，成为代表21世纪生态文明水准的示范社区，成为海南房地产再度辉煌的时代地标。
实际上，三亚鹿回头半岛区位、生态、人文和丰富的海洋资源等条件良好，具有很高的开发价值。高水平开发建设鹿回头半岛是历届市委、市政府的战略构想，是三亚建设国际性热带滨海旅游城市的重要一环，也是三亚鹿回头居民脱贫致富的根本出路。
根据规划，在用地布局上，三亚鹿回头半岛的主要功能是旅游观光和休闲度假，将分成酒店、别墅、镇中心集合住宅、民俗村、社区中心、社区公园、高尔夫球场等几个不同的功能区，主要开发健康时尚的旅游度假休闲产品，完全符合国家、海南省有关政策和产业的发展方向，也符合三亚城市总体规划。
市规划局相关人士表示，鹿回头半岛定位以旅游观光、运动休闲、文化娱乐、商务会展、高尚住宅五大功能为主导，形成多功能、多中心、复合型的旅游度假区。
实践证明，以大项目支撑大产业，以大产业支撑扩张三亚经济总量、提升质量，推进产业结构的优化升级，是三亚加快发展的最佳选择。
我们相信，几年之后，鹿回头半岛将成为三亚后起的新兴板块，即在亚龙湾、三亚湾、大东海之后的第四区块———鹿回头板块，并作为三亚罕见的六星级高档生活、休闲板块。
村民共享发展成果
在鹿回头半岛开发过程中，鹿回头居委会所有居民全部办理“农转非”，实现“社区变城区、农民转市民”的目标；安排自流用地作为鹿回头老百姓长期的物业收入，落实集体用地增收的长效机制；解决鹿回头群众的就业保障、教育培训和医疗保障等问题；土地征用补偿实行国家最高标准；按国家最高标准补偿项目用地范围内现有的地上附着物，同时建设鹿回头社会主义新农村……市委、市政府从各个方面确保群众从项目开发建设中得到实实在在的利益。
我们知道，由于发展起步时间短，城市建设起步慢，三亚城乡二元经济结构十分明显，经济总量小，经济结构不合理，农村基础薄弱，城市化率低，城市建设离规划目标还有较大差距，城市功能亟待配套和完善，城市综合竞争力弱，城乡统筹能力不强，社会事业发展滞后。
在开发过程中，市委、市政府决定把鹿回头村作为新农村33个创建点之一，建设内容包括道路建设、路灯安装、建设农贸市场、沼气建设、医疗诊所、学校建设、自来水工程建设等，投资220万元建设一条高标准的主村道及三条环村道路，结束鹿回头没有硬板化道路、没有路灯的历史。
依托重点项目建设，拓展城市发展空间，推进社会主义新农村建设，提升社会事业发展水平，加速三亚城乡一体化进程，统筹三亚城乡经济社会协调发展。可以说，重点项目是三亚城市拓展和功能完善的“桥头堡”和“节点”，是产业结构调整的杠杆，是拉动经济增长的发动机。
新闻链接
鹿回头半岛由两山———龙首山、鹿回头岭，两湾———小东海、鹿回头湾组成，是三亚市至海坡、三亚湾，东至亚龙湾的五十余公里海岸线中唯一一个待开发的半岛。占据着三亚自然资源最丰富的区域，规划了包含高级酒店、顶级滨海商业、海上娱乐项目、高级住宅等多种产品，同时设有小区独立生活设施及商业配套，是一个大规模、多业态、独立完整的滨海城镇概念。 记者 李晓刚
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